Der Finanz- und Aufgabenplan zeigt für das Planjahr 2023 ein negatives Ergebnis von 194,8 Millionen Franken. In den weiteren Planjahren 2024 und 2025 wird ein Minus von 184,2 beziehungsweise 218,0 Millionen Franken erwartet. Das zweckfreie Eigenkapital würde damit per Ende 2025 auf rund 600 Millionen Franken reduziert.

Der Stadtrat rechnet für das laufende Jahr mit einem negativen Rechnungsabschluss, dem ersten seit 2014. Die definitiven Zahlen der Rechnung 2021 wird der Stadtrat im Frühjahr 2022 präsentieren.

Steuern: Zunahme juristische Personen und Grundstückgewinnsteuern

Auf der Ertragsseite sind bei einem unveränderten Steuerfuss von 119 Prozent Steuereinnahmen von 3,098 Milliarden Franken budgetiert. Das sind 168,8 Millionen Franken mehr als im Budget 2021. Der Steuerertrag bei den natürlichen Personen (1,907 Milliarden Franken) liegt um 18,1 Millionen Franken unter dem Wert des Budgets 2021. Dies ist zu einem grossen Teil durch tiefer erwartete Quellensteuern von 70 Millionen Franken (Budget 2021: 220 Millionen Franken) begründet, die 2020 wegen einem Spezialeffekt besonders hoch waren. Der Steuerertrag der juristischen Personen (853,1 Millionen Franken) wird insgesamt um 130 Millionen Franken höher als im Vorjahresbudget eingeschätzt.

Der erwartete Ertrag aus der Vermögensgewinnsteuer wird auf 336,8 Millionen Franken geschätzt. Die Grundstückgewinnsteuer von 320 Millionen Franken ist nach wie vor vom sehr regen Liegenschaftenhandel mit zudem steigenden Gewinnen pro durchschnittlichem Fall geprägt. Auch in den Planjahren geht der Stadtrat von steigenden Werten aus.

Nettoinvestitionen steigen mittelfristig

Im Budget 2022 sind beim Verwaltungsvermögen Nettoinvestitionen von 1,304 Milliarden Franken eingestellt. Damit liegen sie um 102,3 Millionen Franken tiefer als im Vorjahresbudget. Der Selbstfinanzierungsgrad liegt bei 31,8 Prozent – ein Wert, der erfahrungsgemäss in der Rechnung deutlich höher ausfällt. Die Planjahre 2023 bis 2025 zeigen Nettoinvestitionen in der Grössenordnung von rund 1,4 Milliarden Franken.

Wachstum, Corona-Pandemie und Klimakrise als Herausforderungen

Die sich aus dem langjährigen Bevölkerungswachstum mit Anforderungen an die Infrastruktur und an die kommunalen Leistungen für Jung und Alt ergebenden Kosten bleiben in den kommenden Jahren eine grosse Herausforderung für den städtischen Finanzhaushalt. Dank einem stabilen Eigenkapital und den nochmals reduzierten langfristigen Schulden (1,4 Milliarden Franken seit 2014) verfügt die Stadt Zürich über eine gute finanzielle Ausgangslage, damit sie auch in Zukunft attraktiv für die Bevölkerung und Unternehmen bleibt. «Wir halten an unserer auf Stabilität ausgerichteten Finanzpolitik fest und verfügen über eine solide Basis, auch um die Herausforderung unserer Klimaziele Netto-Null bis 2040 aktiv anzugehen», wie Stadtrat Daniel Leupi, Vorsteher des Finanzdepartements, betont.

Notwendigkeit für eine Anpassung des Steuerfusses von 119 Prozent sieht der Finanzvorstand nicht, «weder nach oben, noch nach unten. Die Corona-Pandemie ist noch nicht vorbei, die Stadt wird weiterhin Betroffene unterstützen. Zudem wird die Steuervorlage 17 im Jahr 2022 erstmals direkte Auswirkungen haben und noch ist völlig unklar, wie sich die neuen Steuerabzüge für Forschung und Entwicklung, Patentverwertung und Eigenfinanzierung auswirken.»

Der Stadtrat prüft die wirtschaftliche Entwicklung laufend. Er wird die Finanzplanung 2023 bis 2025 bei Bedarf anpassen sowie Massnahmen zur Stabilisierung des Haushalts prüfen.