Bei der Rafaelschule handelt es sich um eine kantonal anerkannte heilpädagogische Sonderschule, die seit 1965 im Kreis 7 besteht. Sie unterrichtet, begleitet und fördert Kinder und Jugendliche mit besonderem Entwicklungsbedarf. Dazu bietet die Schule neben einer Schulbildung vom Kindergarten bis zur Oberstufe auch einen Hort, Förder- und Therapieangebote sowie Berufscoachings an.
Um dieses Angebot aufrechterhalten zu können sowie neue gesetzliche Bestimmungen und Auflagen erfüllen zu können, bedarf das Schulgebäude einer Sanierung sowie einer baulichen Erweiterung. Die für den Schulbetrieb benötigten Flächen sollen zukünftig im bestehenden Gebäude und einem ergänzenden Neubau zur Verfügung gestellt werden können. Mit dem Gestaltungsplan wird eine massgeschneiderte Regelung für eine ortsverträgliche Bebauung geschaffen. Der Stadtrat hat dem im Frühjahr 2018 öffentlich aufgelegten und anschliessend bereinigten privaten Gestaltungsplan «Rafaelschule» nun zugestimmt und die Vorlage an den Gemeinderat überwiesen