Der Leitfaden soll dazu beitragen, die Qualität der Vorzonen und Erdgeschosse entlang von Stadtachsen, an Plätzen und in Zentren zu erhöhen. Dafür formuliert er Gestaltungshinweise je nach Raumtyp und Nutzungsart im Erdgeschoss. Der Leitfaden richtet sich an Bauwillige und Planende.