Im Juli 2020 erteilte der Stadtrat den Auftrag zur Erarbeitung einer Auslegeordnung zum Umgang mit fragwürdigen Zeitzeichen im öffentlichen Raum. Anlass dazu waren mehrere Dutzend Bevölkerungsanliegen an die Stadt, die eine Entfernung entsprechender Objekte im Niederdorf anregten. Im Fokus standen drei Objekte, die auf die Geschichte des anti-Schwarzen Rassismus und des Kolonialrassismus verweisen.
Der Stadtrat setzte für den Auftrag eine verwaltungsinterne Projektgruppe «Rassismus im öffentlichen Raum» (PG RiöR) ein. Die Projektgruppe sollte eine Auslegeordnung erstellen, die dem Stadtrat die Erarbeitung einer Haltung im Umgang mit problematischen Zeitzeichen im öffentlichen Raum ermöglicht. Die PG RiöR schloss ihren Auftrag mit dem vorliegenden Bericht ab.