Die Stadt Zürich revidiert derzeit ihre Bau- und Zonenordnung (BZO). Die Revisionsvorlage bildet den übergeordneten inhaltlichen Auslöser für die Planungszonen.
Gemäss § 346 Abs. 1 PBG können bis zum Erlass oder während der Revision von Nutzungsplänen für genau bezeichnete Gebiete sogenannte Planungszonen festgesetzt werden. In Planungszonen dürfen keine baulichen Veränderungen oder sonstigen Vorkehrungen getroffen werden, die der im Gange befindlichen Planung widersprechen.
Planungszonen gelten für drei Jahre. Die gesetzlich vorgesehene Fristverlängerung um zwei Jahre bleibt vorbehalten. Voraussetzung ist eine Absicht der Behörden, eine bestehende planerische Ordnung abzuändern.
Im Rahmen der nutzungsplanerischen Umsetzung des kantonalen «Inventars der schutzwürdigen Ortsbilder von überkommunaler Bedeutung» (KOBI) in der Nutzungsplanung der Stadt Zürich wurde im Gebiet Löwenstrasse ein konkreter Handlungsbedarf festgestellt. Infolgedessen soll im Gebiet Löwenstrasse, welches in der bestehenden Kernzone City liegt, die Kernzonen-Vorschriften und der Kernzonenplan überarbeitet werden.
Es bestehen zahlreiche Differenzen zwischen den bestehenden Vorschriften und dem Inventarplan KOBI aber auch zu den Erhaltungszielen des «Inventars der schützenswerten Ortsbilder der Schweiz von nationaler Bedeutung» (ISOS). Darüber hinaus besteht aufgrund von Änderungen im kantonalen Planungs- und Baugesetz sowie der jüngst erfolgten Konkretisierung der Ergebnisse der städtischen Testplanung im Weissbuch «Stadtraum Hauptbahnhof 2050» (STRB Nr. 2137/2025) auch Präzisierungsbedarf bei den städtischen Entwicklungszielen für das Gebiet Löwenstrasse.
Auf den Grundstücken innerhalb der Perimeter der Planungszonen herrscht kein generelles Bauverbot; jedoch sind Bauvorhaben, die den Zielen der Planungszone widersprechen, unzulässig. Allfällige Bauvorhaben werden einzelfallweise geprüft. Allfällige Baugesuche, werden nach den Vorgaben der revidierten Bauordnung (E-BZO) beurteilt. Letztere ist aufgrund der vom Stadtrat beschlossenen «negativen Vorwirkung» mit der öffentlichen Auflage gültig.
Die Baudirektion hat am 13. März 2026 verfügt:
Im Gebiet «Löwenstrasse» (Stadt Zürich) wird für die Grundstücke Kat.-Nrn. AA1040, AA1041, AA1043, AA1148, AA1240, AA1241, AA1293, AA1387, AA1392, AA1412, AA1420, AA1423, AA1428, AA1429, AA1440, AA1441, AA1460, AA1461, AA1471, AA1481, AA1486, AA1489, AA1634, AA1667, AA1668, AA1680, AA1683, AA1684, AA1685, AA1690, AA1691, AA1699, AA1700, AA1701, AA1706, AA1707, AA1719, AA1720, AA1721, AA1744, AA1745, AA1746, AA1763, AA1769, AA1770, AA1778, AA1784, AA1785, AA209, AA214, AA240, AA360, AA4179, AA4181, AA4182, AA4185, AA4186, AA4187, AA4189, AA4190, AA4191, AA4195, AA4302, AA4338, AA4347, AA475, AA476, AA487, AA488, AA489, AA493, AA531, AA532, AA576, AA577, AA599, AA616, AA617, AA618, AA622, AA623, AA635, AA636, AA637, AA638, AA652, AA679, AA680, AA688, AA689, AA695, AA696, AA746, AA747, AA752, AA761, AA774, AA775, AA8080, AA822, AA872, AA873, AA876, AA887, AA901, AA902, AA945, AA947, AA959, AA990, AA994, AA995, AA8018, AA1743, gemäss Situationsplan Mst. 1:2000 vom 6. Januar 2026, eine Planungszone für die Dauer von drei Jahren, ab öffentlicher Bekanntmachung gerechnet, festgesetzt.
Die Verfügung steht zusammen mit dem Antrag des Stadtrats vom 4. Februar 2026 und dem Situationsplan ab Datum der Publikation während den ordentlichen Bürozeiten bei der Stadt Zürich (Amtshaus IV, Lindenhofstrasse 19, 8021 Zürich) und der Baudirektion (Amt für Raumentwicklung, Stampfenbachstrasse 12, 8090 Zürich) zur Einsichtnahme offen.
Gegen diese Verfügung kann innert 30 Tagen, von der Mitteilung an gerechnet, beim Baurekursgericht des Kantons Zürich, Postfach, 8090 Zürich, schriftlich Rekurs erhoben werden. Die Rekursschrift muss einen Antrag und dessen Begründung enthalten. Die angefochtene Verfügung ist beizulegen oder genau zu bezeichnen.
Die angerufenen Beweismittel sind genau zu bezeichnen und soweit wie möglich beizulegen. Rekursentscheide des Baurekursgerichts sind kostenpflichtig; die Kosten hat die im Verfahren unterliegende Partei zu tragen. Allfälligen Rekursen wird die aufschiebende Wirkung entzogen (§ 25 VRG).
Zürich, 18. März 2026 Hochbaudepartement der Stadt Zürich
Lindenhofstrasse 19
Amtshaus IV
8001 Zürich