Das Förderprogramm "Restwertentschädigung bei vorzeitigem Heizungsersatz" ist ein Pilotprojekt, das noch bis zur Ausschöpfung der von Stadt dafür bereitgestellten Gelder oder längstens bis Ende 2024 läuft. Solange es andauert, können auch Eigentümer*innen in Stadtgebieten mit angekündigter Gasverteilnetzstilllegung Fördergelder aus diesem Programm beantragen. Voraussetzung ist, dass sie eine Öl- oder Gasheizung durch eine klimafreundliche Lösung wie beispielsweise eine Wärmepumpe oder einen Fernwärmeanschluss ersetzen. Die ersetzte Öl- oder Gasheizung muss zudem vor Ankündigung der Gasverteilnetzstilllegung installiert worden sein.

Eine allfällige Förderzusage gilt für zwei Jahre. Innerhalb dieses Zeitraums muss die klimafreundliche Lösung realisiert werden. Ein zugesprochener Förderbeitrag für den Ersatz einer Gasheizung wird zudem von der Entschädigung für nicht amortisierte Gasgeräte abgezogen, falls eine solche ebenfalls beantragt und bewilligt wird. In den meisten Fällen erhalten die betreffenden Eigentümer*innen für die Gasheizung dann nur die Restwertentschädigung bei vorzeitigem Heizungsersatz. Für übrige Gasgeräte wie beispielsweise Gaskochherde oder gasbetriebene dezentrale Warmwassererzeuger können sie die Entschädigung für nicht amortisierte Gasgeräte beantragen.

Nach dem Ende des Pilotprogramms Restwertentschädigung bei vorzeitigem Heizungsersatz können Eigentümer*innen in Gebieten mit angekündigter Gasverteilnetzstilllegung künftig sowohl für Gasheizungen als auch für übrige Gasgeräte nur die Entschädigung für nicht amortisierte Gasgeräte beantragen. Für den vorzeitigen Ersatz von Ölheizungen in der ganzen Stadt und von Gasheizungen ausserhalb der Gebiete mit angekündigter Gasverteilnetzstilllegung folgt ein neues Förderprogramm.

Entschädigungsberechtigt sind Geräte, die mit Gas betrieben werden und an das Gasverteilnetz angeschlossen sind. 

• Gasheizungen: Gasheizkessel und Gasthermen zur zentralen Wärmeerzeugung (Raumwärme und Brauchwarmwasser)
• Dezentrale Warmwassererzeuger: Dezentrale Brauchwarmwassererzeuger mit eigenem Gasbrenner ausserhalb der Energiezentrale (Warmwasserautomaten, Durchlauferhitzer)
• Gaskochherde und Gasbacköfen
• Weitere Gasgeräte (z. B. Kochgeräte für die Gastronomie oder Wäschetumbler)

Nicht entschädigungsberechtigt sind Geräte, die nicht an das Gasverteilnetz angeschlossen sind, sondern anderweitig mit Gas versorgt werden.

Als entschädigungsberechtigte Investitionskosten zählen die finanziellen Aufwendungen der Eigentümer*innen für die Gasgeräte. Dazu gehören im Wesentlichen die Kosten für den Erwerb der Geräte und der zugehörigen Armaturen, die Kosten für deren Installation sowie die Anschlussgebühren. 

Nicht dazu zählen Kosten für die Planung der Installation. Ebenfalls nicht anrechenbar sind Kosten für Geräte, zugehörige Armaturen und deren Installation, die auch nach der Gasverteilnetzstilllegung weiterverwendet werden können.  Miet- oder Leasingkosten für mobile Heizungen werden ebenfalls nicht entschädigt.

Alle entschädigungsberechtigten Kostenpositionen im Detail sind im Anhang der Ausführungsbestimmungen zur Wärmeversorgungsverordnung aufgelistet.

Bei Gasheizungen, dezentralen Warmwassererzeugern sowie Gaskochherden und -backöfen werden die anrechenbaren Investitionskosten auf der Basis von definierten Kostenpauschalen ermittelt.  Alternativ können Eigentümer*innen ihre effektiven finanziellen Aufwendungen für die Gasgeräte mittels Rechnungskopie geltend machen.

Für übrige Gasgeräte (beispielsweise Gaskochgeräte in Gastronomiebetrieben oder Gasgeräte für gewerbliche Anwendungen) müssen die Eigentümer*innen Rechnungskopien vorlegen. 

Die Kostenpauschalen für die anrechenbaren Investitionskosten richten sich nach branchenüblichen Preisen. Sie sind nach Leistung der Gasheizung abgestuft:

Als Entschädigung erhalten Eigentümer*innen den festgelegten prozentualen Anteil der Kostenpauschale gemäss der Tabelle im Abschnitt Berechnung. Wenn zum Beispiel eine Gasheizung mit einer Leistung von 60 Kilowatt nach 12 Jahren ersetzt wird, beträgt die Entschädigung 20 Prozent der Kostenpauschale, also 6720 Franken.

Für dezentrale Warmwassererzeuger sowie für Gaskochherde und -backöfen gilt pro Gerät eine einheitliche Kostenpauschale für die anrechenbaren Investitionskosten:

Als Entschädigung erhalten Eigentümer*innen den festgelegten prozentualen Anteil der Kostenpauschale gemäss der Tabelle im Abschnitt Berechnung. Wenn zum Beispiel ein Gaskochherd nach 12 Jahren ersetzt wird, beträgt die Entschädigung 20 Prozent der Kostenpauschale, also 660 Franken.

Auf Entschädigungen von weniger als 500 Franken besteht kein Anspruch. 

In einer Liegenschaft können mehrere Gasgeräte installiert sein (z. B. neben einer Gasheizung ein Gaskochherd). Eigentümer*innen müssen diese Geräte nicht gleichzeitig auswechseln. Sie können beispielsweise zunächst die Gasheizung ersetzen und den Gaskochherd sowie die Gaszähler noch für eine bestimmte Zeit in Betrieb lassen.

Bei Gasgeräten, die vor der Rückgabe der Gaszähler ersetzt werden, wird die Anzahl Betriebsjahre nach dem Zeitpunkt des Ersatzes berechnet. Diesen müssen Eigentümer*innen mit einem Nachweis des neu angeschafften Geräts belegen, beispielsweise mit der Rechnung oder einer Installationsbestätigung. Das Entschädigungsgesuch können sie entweder jeweils einzeln nach dem Ersatz eines entschädigungsberechtigten Gasgeräts einreichen oder für alle Geräte gemeinsam nach der Demontage der Gaszähler.

Bedingung für eine Entschädigung ist, dass das Gasgerät vor der Ankündigung der Gasverteilnetzstilllegung im betreffenden Stadtteil installiert wurde. Ausgenommen davon sind entschädigungsberechtigte Übergangslösungen für Gasheizungen. Als massgebender Zeitpunkt für die Ankündigung der Stilllegung gilt die Publikation des entsprechenden Stadtratsbeschlusses im Amtsblatt der Stadt Zürich.

Die betroffenen Eigentümer*innen werden kurz nach dem Stadtratsbeschluss auch jeweils direkt per Anschreiben informiert.

Die Entschädigung nicht amortisierter Gasgeräte ist in der Wärmeversorgungsverordnung (WVV) der Stadt Zürich und den zugehörigen Ausführungsbestimmungen geregelt. Gemäss diesen Bestimmungen werden nicht amortisierte Investitionen in Gasgeräte entschädigt, sofern sie weniger als 15 Jahre in Betrieb waren. Die WVV wurde vom Gemeinderat im März 2022 beschlossen. Die Ausführungsbestimmungen hat der Stadtrat im Juni 2023 erlassen.

Die Amortisationsdauer von 15 Jahren, die der Entschädigungsregelung zugrunde liegt, lehnt sich ihrerseits an die Bestimmungen der kommunalen Energieplanung an. Diese legte bis vor einigen Jahren unter anderem fest, dass eine Gasverteilnetzstilllegung grundsätzlich 15 Jahre im Voraus anzukündigen ist. Entsprechend konnten Eigentümer*innen in der Vergangenheit bei der Installation von Gasgeräten von einer Amortisationsdauer von 15 Jahren ausgehen.

Neben der Entschädigung für nicht amortisierte Gasgeräte richtet die Stadt Zürich zusammen mit dem Kanton auch Fördergelder für den Anschluss an die Fernwärme oder die Realisierung einer Wärmepumpe aus. Insgesamt werden Eigentümer*innen so mit einem attraktiven Gesamtpaket beim klimafreundlichen Heizungsersatz finanziell unterstützt.

Die geltenden Ankündigungsfristen richten sich nach der Wärmeversorgungsverordnung der Stadt Zürich. Diese wurde im März 2022 vom Gemeinderat beschlossen. Gemäss den entsprechenden Bestimmungen kündigt die Stadt Stilllegungen im Grundsatz mindestens 10 Jahre im Voraus an. In Gebieten mit bestehenden oder geplanten Fernwärmenetzen kann die Vorankündigungszeit kürzer sein, sie beträgt aber mindestens 5 Jahre.

Die Wärmeversorgung bleibt dabei lückenlos gewährleistet: Die Stilllegung des Gasverteilnetzes in einem Strassenzug erfolgt erst, wenn die Eigentümer*innen Gelegenheit zum Anschluss ihrer Liegenschaft an die Fernwärme oder für die Umsetzung einer individuellen erneuerbaren Heizlösung wie beispielsweise einer Wärmepumpe hatten. 

Die für eine Entschädigung geforderte Mindestbetriebsdauer von einem Jahr setzt den Anreiz, eine bestehende Gasheizung nicht für einen zu kurzen Zeitraum durch eine weitere zu ersetzen. Stattdessen sollte sie wenn immer möglich repariert oder ertüchtigt werden. Ist der Einsatz einer Übergangslösung für die Dauer von weniger als einem Jahr unumgänglich, empfiehlt sich die Nutzung einer mobilen Heizung (z.B. einer mobilen Holzpelletheizung). Dies spart auch Kosten. 

Falls der Anschluss der Liegenschaft an die Fernwärme bereits zu einem früheren Zeitpunkt möglich gewesen wäre, gilt folgende Einschränkung: Die Übergangslösung ist nur entschädigungsberechtigt, wenn die dadurch ersetzte Gasheizung bei der ersten Anschlussmöglichkeit an die Fernwärme weniger als 15 Jahre in Betrieb war. 

Die Entschädigung nicht amortisierter Investitionen für Übergangslösungen mit Gasheizungen ist auf die Hälfte der üblichen Entschädigung nicht amortisierter Gasgeräte beschränkt. Damit setzt die Stadt einen Anreiz, dass Eigentümer*innen für Übergangslösungen gebrauchte Gaskessel nutzen. Generell empfiehlt sich zudem, vor dem Ersatz des Heizkessels zu prüfen, ob die bestehende Heizung für den Zeitraum bis zum möglichen Anschluss an die Fernwärme repariert oder ertüchtigt werden kann.  

In erster Linie sollten Eigentümer*innen bestehende fossile Heizungen wenn möglich reparieren oder ertüchtigen lassen, bis der Anschluss an die Fernwärme möglich ist. Ist der Einsatz einer Ölheizung als Übergangslösung unumgänglich, erteilt die Stadt dafür eine Bewilligung, sofern sich die Eigentümer*innen verpflichten, die Liegenschaft zum nächstmöglichen Zeitpunkt an die Fernwärme anzuschliessen.

Die Stadt zahlt für die erneuerte Ölheizung keine Entschädigung gemäss Ausführungsbestimmungen zur Wärmeversorgungsverordnung. Zurzeit ist jedoch ein neues Förderprogramm für den vorzeitigen Heizungsersatz in Vorbereitung. Beim Ersatz einer als Übergangslösung installierten Ölheizung durch den Fernwärmeanschluss können Eigentümer*innen künftig voraussichtlich Fördergelder aus diesem Programm beziehen.

Unabhängig davon, ob eine Gas-, Öl- oder Elektroheizung ersetzt wird, erhalten Eigentümer*innen ausserdem Fördergelder für den Anschluss an die Fernwärme.