Grundlage für die Testplanung war eine vom Zürcher Gemeinderat am 26. Juni 2019 überwiesene dringliche Motion (GR Nr. 2019/44). Sie beauftragte den Stadtrat mit einer neuen Gebietsplanung im Perimeter zwischen Seeufer und Mythenquai – in der Höhe zwischen Werft Pier 7 bis und mit der Roten Fabrik, wobei die Bedürfnisse der Stadtbevölkerung nach Erholung, Freiraum und preisgünstigem Wohnraum zu berücksichtigen waren.

In der Testplanung «Seeufer Wollishofen» wurden mittels unterschiedlicher Szenarien die Möglichkeiten in Bezug auf Stadt- und Freiraum aufgezeigt. Die städtebaulichen Szenarien zeigten so die Chancen und die Zielkonflikte auf, die je nach Gewichtung der verschiedenen Bedürfnisse und Interessen entstehen. Die geltenden planungsrechtlichen Vorgaben, konnten dabei in Frage gestellt werden, wenn klar erkennbare und überzeugende Vorteile aufgezeigt werden konnten. Berücksichtigt wurden dabei die vielfältigen Bedürfnisse der Nutzergruppen vor Ort, die Entwicklungsabsichten der Grundeigentümerinnen, kommunale raumwirksame Bedürfnisse, die landschaftlich sensible Lage am Zürichsee sowie die raumplanerischen Rahmenbedingungen.

Die Aufgaben umfassten unter anderem:

• die Verortung und die Zusammensetzung von unterschiedlichen Nutzungen unter Berücksichtigung der vorhandenen Qualitäten
• unterschiedliche Wohnanteile: Von keinen zusätzlichen Wohnungen bis zu einem moderaten Anteil an zusätzlichen Wohnungen
• die Anordnung und Ausdehnung von Freiräumen, dem Seezugang sowie die Zugänge aus dem Quartier
• die Verbesserung der Fuss- und Velowege

Folgende drei interdisziplinären Bearbeitungsteams, bestehend aus Architektur-,Landschaftsarchitektur- und Sozialraumbüros bearbeiteten die Aufgabe der Testplanung gemäss Programm in zwei Phasen:

• Ammann Albers StadtWerke, LINEA landscape architecture, Zeugin Gölker Immobilienstrategien
•  Bryum, Van de Wetering, Cabane Partner
• Hosoya Schaefer Architects, S2L Landschaftsarchitekten, Denkstatt Sàrl

In der ersten Bearbeitungsphase von Dezember 2021 bis März 2022 haben die drei Bearbeitungsteams je zwei Szenarien erarbeitet. Die zweite Phase läuft aktuell.

In zwei Workshops im März und Juni 2022, wurden und werden die verschiedenen Entwicklungsszenarien besprochen. Sie dienen dem intensiven und offenen Austausch zwischen den Bearbeitungsteams, dem Begleitgremium, den privaten GrundeigentümerInnen und den Vertretenden aus den Anspruchsgruppen.

In der ersten Bearbeitungsphase von Dezember 2021 bis März 2022 erarbeiteten die drei Bearbeitungsteams je zwei Szenarien. In einer zweiten Phase von Mai bis August 2022 wurden die Entwürfe basierend auf den Inputs aus den Mitwirkungsgefässen (siehe unten) und des städtischen Begleitgremiums weiter konsolidiert und konkretisiert. Daraus resultierten drei Entwürfe – einer pro Bearbeitungsteam.

Diese Entwürfe in zweiter Runde dienten auch der erneuten Spiegelung mit dem «Echoraum» und der interessierten Bevölkerung im Rahmen des «Dialog Seeufer Wollishofen» (siehe unten). Aus den drei abschliessenden Entwürfen und den gewonnenen Erkenntnissen formulierte das Begleitgremium der Testplanung Stossrichtungen für die Weiterbearbeitung im Rahmen eines Masterplans für das Gebiet.

Externe, interdisziplinäre Fachpersonen, Vertreterinnen und Vertreter der betroffenen städtischen Dienstabteilungen sowie diverser Anspruchsgruppen (dem «Echoraum») wurden fortlaufend in den Planungsprozess miteinbezogen. Im «Dialog Seeufer Wollishofen» wurden die Quartierbevölkerung und die Personen vor Ort informiert und involviert

Der «Echoraum» stand im Zentrum der Mitwirkung. Er nahm Einfluss auf das Testplanungsprogramm, brachte Anliegen, Meinungen und Ideen ein, tauschte sich mit den Bearbeitungsteams aus und nahm zu den Zwischen- und Schlussergebnissen Stellung. Die Personen im «Echoraum» hatten hierbei beratende Funktion und keine Entscheidungskompetenzen.

Folgende Grundeigentümerschaften und Interessengruppen waren Teil dieses Echoraums:

Im Rahmen eines Anlasses des Echoraums fand im Herbst 2021 ein erster Austausch mit eingeladenen Vertreterinnen und Vertretern der Anspruchsgruppen statt. Dabei wurden Hinweise für die Aufgabenstellung an die drei interdisziplinären Teams gesammelt.

In zwei Workshops im März und Juni 2022, wurden die verschiedenen Entwicklungsszenarien besprochen. Sie dienen dem intensiven und offenen Austausch zwischen den Bearbeitungsteams, dem Begleitgremium, den privaten GrundeigentümerInnen und den Vertretenden aus den Anspruchsgruppen. 

Der erste Workshop fand am 22. März 2022 statt. Die ersten Ideen der Bearbeitungsteams (zwei bis drei Szenarien pro Team) wurden mit rund 60 Teilnehmenden diskutiert und Empfehlungen für die Weiterbearbeitung formuliert. Jedes Bearbeitungsteam hat daraufhin einen konkreten Auftrag für die Weiterbearbeitung mit einem thematischen Schwerpunkt bekommen. 

Einblick in die ersten Entwürfe der Bearbeitungsteams sowie Diskussionspunkte des ersten Testplanungsworkshops, finden Sie hier zum Download:

Als Ergebnis der Testplanung resultieren Stossrichtungen zur Entwicklung des Gebiets Seeufer Wollishofen in den Handlungsfeldern Identität, Nutzungen und Städtebau, Freiräume und Mobilität, Ökologie und Umwelt. Die Stossrichtungen wurden von einem Begleitgremium verabschiedet: Sie setzen sich zusammen aus Ideen und Ansätzen der Bearbeitungsteams, Argumenten der Interessenvertreter*innen und aus dem Dialog Seeufer Wollishofen, sowie Inputs aus den involvierten städtischen Dienstabteilungen.

Die Stossrichtungen der Testplanung dienen als Empfehlungen für die laufende Erarbeitung des Masterplans.

Den vollständigen Schlussbericht zur Testplanung Seeufer Wollishofen finden Sie hier zum Download: