Der erste Massnahmenplan zeigt den Handlungsbedarf in fünf Handlungsfeldern auf, setzt thematische Prioritäten und definiert Ziele und Massnahmen für die Abteilungen der Stadtverwaltung. Für die Umsetzung ist die Verwaltung zuständig, in enger Zusammenarbeit mit den Beauftragten für die Gleichstellung von Menschen mit Behinderung. 

Die Handlungsfelder betreffen den Zugang zu Information und Kommunikation, zu Gebäuden und Anlagen sowie Dienstleistungen der Stadt. Weiter betreffen sie die Stadt als Arbeitgeberin und als Ausbildnerin sowie die Sensibilisierung der Mitarbeitenden und die Koordination der Massnahmen.